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COP30: MPF fortalece gestão ambiental e garante participação social na Baía da Babitonga (SC)

Imprensa, 04/11/202504/11/2025

Iniciativas integram fiscalização, recuperação e regularização em um dos ecossistemas mais relevantes de Santa Catarina

Foto: Baía da Babitonga (SC)/Foto: André Luiz Leal, com adaptações

A Baía da Babitonga, no litoral norte de Santa Catarina, é considerada o maior e mais importante ecossistema estuarino (transição entre um rio e o oceano) do estado. Com cerca de 160 km², concentra aproximadamente 80% dos manguezais catarinenses e abriga uma rica biodiversidade, incluindo espécies ameaçadas de extinção, como peixes, crustáceos, tartarugas, golfinhos e aves.

A região – situada entre as cidades de Joinville, Itapoá, Araquari, Balneário Barra do Sul, Garuva e a Ilha de São Francisco do Sul – também é palco de intensa atividade humana, que envolve pesca, maricultura (cultivo de organismos marinhos), turismo, mineração de areia e a presença de grandes terminais portuários.

E para preservar esse importante ecossistema, o Ministério Público Federal (MPF) tem atuado para fortalecer a gestão ambiental e garantir a participação social na Baía da Babitonga. O trabalho consolidou-se nos últimos anos como referência de integração entre conservação ambiental, ordenamento territorial e participação social. 

No livro “Memórias do MPF Catarinense”, o procurador da República Tiago Gutierrez relembra que sua aproximação com a região ocorreu a partir de audiências públicas no início de sua atuação em Joinville.

“Ali comecei a perceber como a Babitonga mobilizava interesses e paixões, em toda a sua relevância econômica e ambiental. Tive também meu primeiro contato com a ideia de que esse espaço necessitava de um mecanismo de gestão eficaz, que pudesse compatibilizar as atividades humanas e a conservação da natureza. Trata-se de um fantástico ecossistema”, contou o membro do MPF.

Grupo Pró-Babitonga e Projeto Babitonga Ativa

A necessidade de criar mecanismos de gestão eficaz para a baía levou o MPF a lançar um edital com recursos oriundos de indenização por danos ambientais, causados por um derramamento de óleo em 2008. Um dos projetos contemplados foi o Babitonga Ativa, desenvolvido pela Universidade da Região de Joinville (Univille), que promove estudos técnicos, oficinas comunitárias e uma ampla mobilização social.

Desse processo, nasceu o Grupo Pró-Babitonga (GPB), colegiado formado por cerca de 30 entidades, entre órgãos públicos, universidades, pescadores, maricultores, operadores portuários e representantes da mineração. O GPB tornou-se referência em governança participativa, oferecendo espaço permanente de diálogo e planejamento coletivo dentro da Babitonga, fazendo a ponte entre natureza, comunidade e conservação.

Para garantir sua sustentabilidade financeira, o MPF e a Univille firmaram acordo que destinou R$ 5 milhões de compensações ambientais a um fundo patrimonial. Apenas os rendimentos das aplicações podem ser utilizados, assegurando a continuidade do grupo a longo prazo.

Fiscalização e acordos judiciais

O MPF também tem se destacado pela articulação de ações de campo. A Operação Uçá, organizada pela Câmara Técnica de Fiscalização Ambiental do GPB, reuniu 27 agentes de diferentes órgãos e sete embarcações em uma varredura conjunta na baía. Não foram registradas irregularidades. Em outra ação inédita, nove barcos e 34 agentes atuaram em uma força-tarefa integrada nas ilhas da Babitonga.

Na esfera judicial, o órgão alcançou resultados expressivos. Um dos marcos foi o acordo homologado pelo Tribunal Regional Federal da 4ª Região para a regularização fundiária e a recuperação ambiental da comunidade da Vigorelli, em Joinville. O pacto previa a criação de cerca de 144 unidades imobiliárias para famílias que comprovassem residência anterior a novembro de 2016, além da implementação de projetos de saneamento e recuperação ambiental, conduzidos pelo município. 

Todas as ações já foram concluídas, incluindo a construção de áreas de lazer e estação de tratamento de esgoto na localidade. A água da praia da Vigorelli, periodicamente submetida à análise do IMA, órgão ambiental estadual, tem se revelado em condições de balneabilidade.

Proteção a comunidades indígenas

Outro avanço se deu no campo dos direitos indígenas. Após quase dez anos de tramitação, uma ação civil pública do MPF garantiu a participação do povo Guarani no processo de licenciamento de um estaleiro em São Francisco do Sul. A ação questionava a licença prévia concedida sem a consulta formal à Funai.

O Superior Tribunal de Justiça (STJ) acolheu os argumentos do MPF e determinou a nulidade do processo desde a origem, reconhecendo o direito das comunidades à consulta prévia, livre e informada.

Além das ações judiciais e fiscalizatórias, o MPF também estimulou a produção científica, aplicada à gestão ambiental. Estudos financiados por recursos de ações civis públicas, junto à instituição de ensino Univille, analisaram a concentração de metais no Canal do Linguado, dando à comunidade a segurança de que os níveis estão dentro dos limites estabelecidos pelo Conama e desfazendo a percepção de contaminação generalizada.

Durante a assinatura do termo de parceria entre o MPF e a Univille, em 2018, o procurador da República Flávio Pavlov destacou a relevância dessa iniciativa. “A Univille vem produzindo conhecimento qualificado, em grande quantidade e com baixo custo, que tem subsidiado decisões importantes do Ministério Público Federal”. Sua fala destacou também a parceria entre o MPF e instituições de ensino, facilitando pesquisas e abrindo diálogo com a ciência e a educação.

Um território em disputa e preservação

A Baía da Babitonga, margeada por seis municípios, é ao mesmo tempo patrimônio natural e território de disputas. Entre impactos históricos, como o fechamento do Canal do Linguado e o derramamento de óleo de 2008 (que resultou em uma indenização de R$ 65 milhões a pescadores artesanais), e os desafios do crescimento econômico regional, a atuação do MPF busca transformar litígios (processos judiciais) em soluções duradouras de conservação ambiental, inclusão social e ordenamento territorial, unindo comunidade e natureza em harmonia.

Além disso, o MPF mantém permanente interlocução com órgãos federais, estaduais e municipais para buscar a medição dos efeitos conjuntos/sinérgicos dos novos licenciamentos de terminais portuários na Baía da Babitonga, a fim de garantir a sustentabilidade e a preservação ambiental do bioma. 

Contagem regressiva – Até o dia 9 de novembro, véspera do início da 30ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (COP30), em Belém, no Pará, serão publicadas 50 matérias sobre a atuação do Ministério Público Federal na proteção do meio ambiente, das populações mais vulneráveis e dos direitos humanos. A ação de comunicação faz parte da campanha MPF: Guardião do Futuro, Protetor de Direitos.

Acompanhe a contagem regressiva diariamente, no nosso site!

Acesse o site MPF na COP30Participe do canal do MPF em Santa Catarina no WhatsApp para receber notícias em tempo real: https://whatsapp.com/channel/0029Vb6iIYCIXnlvoeYDa227—

Assessoria de Comunicação Social
Ministério Público Federal em SC
Atendimento ao cidadão: (48) 2107-6100 e 2107-2410
E-mail: [email protected]
Atendimento à imprensa: (48) 2107-2466 e 98848-1506
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